Perusopetuksen, lukioiden ja ammatillisen peruskoulutuksen tuottavuus ja tehokkuus - Loppuraportti

Abstract

Raportissa tehdään yhteenveto perusopetusta, lukioita ja ammatillista peruskoulutusta koskevien tutkimusten tuloksista sekä tehdään ehdotuksia jatkotutkimuksesta ja aineistojen kehittämiskohteista. Tulosten perusteella kuntien keskimääräinen kustannustehottomuus oli vuodesta riippuen perusopetuksessa 8-10 prosenttia ja nuorten lukiokoulutuksessa noin 6 prosenttia. Kun tuotosmittarina käytettiin opiskelijoiden ylioppilaskirjoitusten puoltoääniä, oli lukioiden keskimääräinen tehottomuus 4 prosenttia. Ammatillisessa peruskoulutuksessa keskimääräinen tehottomuus oli koulutusalasta riippuen 17–28 prosenttia. Kustannuksia, opetustunteja ja henkilöstöä kuvaavien tietojen keruu koulutasolla ja kustannusten erittely nykyistä hienojakoisemmin parantaisi aineistotilannetta huomattavasti. Aineistojen kehittyessä nykyisestä voidaan tutkimusta tehdä monipuolisemmilla tutkimusmenetelmillä, mikä lisäisi tutkimustulosten tarkkuutta, ja siten mahdollistaisi tarkempien toimintasuositusten tekemisen.

Tiivistelmä: Raportissa tehdään yhteenveto perusopetusta, lukioita ja ammatillista peruskoulutusta koskevien tutkimusten tuloksista sekä tehdään ehdotuksia jatkotutkimuksesta ja aineistojen kehittämiskohteista. Tulosten perusteella kuntien keskimääräinen kustannustehottomuus oli vuodesta riippuen perusopetuksessa 8-10 prosenttia ja nuorten lukiokoulutuksessa noin 6 prosenttia. Kun tuotosmittarina käytettiin opiskelijoiden ylioppilaskirjoitusten puoltoääniä, oli lukioiden keskimääräinen tehottomuus 4 prosenttia. Ammatillisessa peruskoulutuksessa keskimääräinen tehottomuus oli koulutusalasta riippuen 17–28 prosenttia. Kustannuksia, opetustunteja ja henkilöstöä kuvaavien tietojen keruu koulutasolla ja kustannusten erittely nykyistä hienojakoisemmin parantaisi aineistotilannetta huomattavasti. Aineistojen kehittyessä nykyisestä voidaan tutkimusta tehdä monipuolisemmilla tutkimusmenetelmillä, mikä lisäisi tutkimustulosten tarkkuutta, ja siten mahdollistaisi tarkempien toimintasuositusten tekemisen.

Asiasanat: Tehokkuus, tuottavuus, perusopetus, lukiot, ammatillinen peruskoulutus

Abstract: This report sums up results from projects that focused on the efficiency and productivity of comprehensive school, secondary school and vocational school services. The report makes suggestions for future research and comments the main data problems. According to the results, the average cost inefficiency at the municipal level was 8–10 percent in comprehensive schools and 6 percent in secondary schools. The inefficiency was 4 percent in secondary schools when the output was defined using the grades in matriculation examination. For the vocational schooling, the inefficiency was 17–28 percent depending on the study field. Better school level data on expenditures, teaching hours and personnel would enable the use of more sophisticated research methods. Key words: Efficiency, productivity, primary and secondary education