Selvitys tulorajan asettamisen vaikutuksista työvoiman saatavuuteen ja julkistalouteen
Kaihovaara, Antti; Peltonen, Juho; Kari, Kimmo; Kotilainen, Annaliina; Mattila, Jukka; Toikka, Max; Seppä, Meeri (2024-06-06)
Tässä tietueessa ei ole tiedostoja, ainoastaan metadata.
Kaihovaara, Antti
Peltonen, Juho
Kari, Kimmo
Kotilainen, Annaliina
Mattila, Jukka
Toikka, Max
Seppä, Meeri
Työ- ja elinkeinoministeriö
06.06.2024
Kuvaus
nonPeerReviewed
Tiivistelmä
Selvitys tarkastelee työntekijöiden maahanmuutolle asetettavan tulorajan vaikutuksia työvoiman saatavuuteen ja julkiseen talouteen. Tarkastelua tehdään ensisijaisesti pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelmassa esitetyllä 1 600 euron tulorajalla, mutta jossain määrin myös tätä korkeammilla tulorajoilla.
Hyödynnämme selvityksessä työvoiman saatavuuden osalta Maahanmuuttovirastolle oleskelulupahakemuksen yhteydessä ilmoitettuja tietoja tulotasosta sekä Tulorekisterin tietoja työsuhteista. Julkistaloudellisia vaikutuksia arvioidaan elinkaarilaskelman avulla. Elinkaarilaskelma on muodostettu perustuen Tilastokeskuksen rekisteriaineistoihin, Terveyden ja hyvinvointilaitoksen tietoihin sosiaali- ja terveydenhuollon keskimääräistä ikäryhmittäisistä kustannuksista sekä kansantalouden tilinpidon tietojen perusteella tehtyyn arvioon julkishyödykkeiden käytöstä.
Arviomme mukaan 1 600 euron tulorajan vaikutukset työvoiman saatavuuteen ovat vähäiset ja ensisijaisesti ammatti- toimiala- ja aluekohtaiset. Tulorajan asettamisen julkistaloudelliset vaikutukset arvioidaan pieniksi. Pidemmän aikavälin vaikutukset kuitenkin riippuvat siitä, tullaanko tulorajaa jatkossa nostamaan asetuksella.
Hyödynnämme selvityksessä työvoiman saatavuuden osalta Maahanmuuttovirastolle oleskelulupahakemuksen yhteydessä ilmoitettuja tietoja tulotasosta sekä Tulorekisterin tietoja työsuhteista. Julkistaloudellisia vaikutuksia arvioidaan elinkaarilaskelman avulla. Elinkaarilaskelma on muodostettu perustuen Tilastokeskuksen rekisteriaineistoihin, Terveyden ja hyvinvointilaitoksen tietoihin sosiaali- ja terveydenhuollon keskimääräistä ikäryhmittäisistä kustannuksista sekä kansantalouden tilinpidon tietojen perusteella tehtyyn arvioon julkishyödykkeiden käytöstä.
Arviomme mukaan 1 600 euron tulorajan vaikutukset työvoiman saatavuuteen ovat vähäiset ja ensisijaisesti ammatti- toimiala- ja aluekohtaiset. Tulorajan asettamisen julkistaloudelliset vaikutukset arvioidaan pieniksi. Pidemmän aikavälin vaikutukset kuitenkin riippuvat siitä, tullaanko tulorajaa jatkossa nostamaan asetuksella.
Avainsanat
maahanmuutto, maahanmuuttopolitiikka, työvoiman kysyntä, työvoiman tarjonta, työvoiman liikkuvuus, julkinen talous