Euroopan unionin strateginen autonomia: optio vai optinen harha? Eurooppalaisten ajatushautomoiden näkemyksiä unionin strategisesta autonomiasta keväällä 2022
Martikainen, Elli (2022)
Martikainen, Elli
Maanpuolustuskorkeakoulu
Sotataidon laitos
Maanpuolustuskorkeakoulu
2022
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:ISBN:978-951-25-3289-6
https://urn.fi/URN:ISBN:978-951-25-3289-6
Tiivistelmä
Euroopan unionin strateginen autonomia on suhteellinen käsite, joka ymmärretään politiikan eri osa-alueilla eri tavoin, ja jota voidaan muokata sen mukaan, millaista narratiivia sillä halutaan Euroopan unionista välittää. Strateginen autonomia ei tarkoita täydellistä riippumattomuutta jostakin, vaan hallittua yhteistyötä itse valitsemien kumppaneiden kanssa. Strateginen autonomia on myös toimijan kyky tehdä jotakin omien päämääriensä saavuttamiseksi.
Asiantuntijoiden ja poliittisten johtajien näkemykset Euroopan unionin strategisesta autonomiasta ja sen merkityksestä ovat vaihdelleet, ja näkemyksiin on vaikuttanut merkittävät kansainväliset tapahtumat. Näin ollen kevään 2022 tapahtumilla on myös vaikutus strategista autonomiaa koskevaan keskusteluun. Tässä työpaperissa hahmotellaan kevään 2022 ajatushautomokeskustelussa esiintyneitä näkemyksiä Euroopan unionin strategisesta autonomiasta kolmella ulottuvuudella (poliittinen, sotilaallinen ja taloudellinen).
Strateginen autonomia näyttää kevään 2022 ajatushautomokeskustelusta muodostettujen alustavien hahmotelmien mukaan toteutuneen eri ulottuvuuksilla eri tavoin. Poliittinen autonomia näyttää ottaneen kehitysaskelia unionin julkaiseman turvallisuusja puolustuspoliittisen asiakirjan (strategisen kompassin) ansiosta, sotilaallinen autonomia sen sijaan näyttää nojaavan toistaiseksi vahvaan Nato-yhteistyöhön, ja taloudellinen autonomia näyttää toteutuneen muita ulottuvuuksia konkreettisemmin. Kevään 2022 ajatushautomokeskustelun perusteella strateginen autonomia näyttäytyy kuitenkin ennen kaikkea narratiivina, jolla pyritään luomaan unionista kuvaa vahvana geopoliittisena toimijana.
Asiantuntijoiden ja poliittisten johtajien näkemykset Euroopan unionin strategisesta autonomiasta ja sen merkityksestä ovat vaihdelleet, ja näkemyksiin on vaikuttanut merkittävät kansainväliset tapahtumat. Näin ollen kevään 2022 tapahtumilla on myös vaikutus strategista autonomiaa koskevaan keskusteluun. Tässä työpaperissa hahmotellaan kevään 2022 ajatushautomokeskustelussa esiintyneitä näkemyksiä Euroopan unionin strategisesta autonomiasta kolmella ulottuvuudella (poliittinen, sotilaallinen ja taloudellinen).
Strateginen autonomia näyttää kevään 2022 ajatushautomokeskustelusta muodostettujen alustavien hahmotelmien mukaan toteutuneen eri ulottuvuuksilla eri tavoin. Poliittinen autonomia näyttää ottaneen kehitysaskelia unionin julkaiseman turvallisuusja puolustuspoliittisen asiakirjan (strategisen kompassin) ansiosta, sotilaallinen autonomia sen sijaan näyttää nojaavan toistaiseksi vahvaan Nato-yhteistyöhön, ja taloudellinen autonomia näyttää toteutuneen muita ulottuvuuksia konkreettisemmin. Kevään 2022 ajatushautomokeskustelun perusteella strateginen autonomia näyttäytyy kuitenkin ennen kaikkea narratiivina, jolla pyritään luomaan unionista kuvaa vahvana geopoliittisena toimijana.
Kokoelmat
- Julkaisut [500]