Puolustusvoimien kansantaloudelliset vaikutukset

Abstract

Tässä tutkimuksessa arvioidaan puolustusvoimien ja asevelvollisuusjärjestelmän ja niiden kehittämisvaihtoehtojen kustannuksia kansantaloudellisesta näkökulmasta dynaamisen, yleisen tasapainon mallin avulla. Tutkimuksessa tarkastellaan kolmea vaihtoehtoa puolustuksen kehittämiseksi, joista kaksi perustuu nykyjärjestelmän kehittämiseen sekä koulutuksen että asevelvollisten palveluksessaoloajan suhteen. Kolmannessa vaihtoehdossa oletetaan siirryttävän ammattiarmeijaan. Vertailuvaihtoehdossa arvioidaan nykymuotoisen puolustuksen kansantaloudellisia kustannuksia sellaiseen vaihtoehtoon verrattuna, että puolustuskyvystä kokonaan luovuttaisiin. Tutkimuksen perusteella puolustuksen ylläpitämisestä aiheutuu kuluttajien hyvinvoinnilla mitattuna noin 4,8 miljardin euron kustannukset, jotka riippuvat ennen kaikkea puolustusvoimien vaatimasta työpanoksesta ja verotuksen aiheuttamista hyvinvointikustannuksista. Ammattiarmeijaan siirtyminen nostaisi kustannuksia noin 3,8 miljardilla eurolla, kun taas valikoivaan asevelvollisuuteen tai lyhyempiin palvelusaikoihin siirtymällä kustannuksia voitaisiin laskea nykyisestä. Tutkimuksessa tarkastellut vaihtoehdot eivät ole puolustuskyvyn suhteen yhteismitallisia, eikä tutkimuksen perusteella voida esittää kustannustehokkainta tapaa nykyisen puolustuskyvyn ylläpitämiseksi. Tuloksien avulla voidaan kuitenkin tukea vaihtoehtojen hahmottamista tuomalla esiin niiden vaikutukset puolustuksesta aiheutuviin kustannuksiin, työllisyyteen ja kansalaisten hyvinvointiin.

This study evaluates the economic costs of defence and military draft with the help of applied, general equilibrium models. We assess the costs of maintaining the current level of defence and compare three scenarios for a re-organised defence and military draft. We find that the economic welfare cost of maintaining current defence lies at 4.8 billion euros, which would rise to 8.6 billion if national service were to be replaced by a professional army. The cost is largely explained by the public cost of raising funds, but is also related to the lower productivity of labour in the public sector compared to the private sectors of the economy. Two scenarios illustrate broad alternatives for developing current defence in terms of selective service or the introduction of shorter service for a portion of draftees, including an assessment of the regional effects of re-locating some of the current army units. These scenarios are based on very broad assumptions on the alternatives for the current organisation of defence and are not comparable in terms of defence capabilities; they nevertheless illustrate the effects and benefits that might arise from the introduction of selective service and shorter service.