Verotuet Suomessa 2009

Abstract

Vuosituhannen vaihteen jälkeen useat maat ovat kiinnittäneet aiempaa enemmän huomiota verotukiin. Verotuet ovat vain harvoin samanlaisen arvioinnin kohteena kuin budjettimenot. Finanssipolitiikan kehyspäätökset ja menokehykset saattavat lisätä verojärjestelmän kautta annettavia tukia. Vaikka verotukia on Suomessa raportoitu vuodesta 1988 lähtien, koko lainsäädännön kattavaa verotukikartoitusta ei sen jälkeen ole tehty. Valtiovarainministeriö perusti vuonna 2008 hankkeen, jonka tarkoituksena oli kartoittaa aiemmasta raportoinnista puuttuvien veromuotojen verotuet (valmisteverotus, varainsiirtoverotus, kiinteistöverotus, perintö- ja lahjaverotus sekä sosiaalivakuutusmaksut) sekä päivittää nykyisin raportoitujen verotukien perusteet. Vuoden 2009 lainsäädännöstä havaittiin 201 verotukea, joista 40 prosenttia löytyi uusista tarkastelluista veromuodoista. Verotukiraportointi on nyt ajan tasalla, mutta laskentamenetelmiä kehitetään jatkuvasti.

Since the new millennium, several countries have started focusing more and more on tax expenditures. However, assessments of tax expenditures have rarely been conducted with the same scrutiny as budget expenditures. Furthermore, tight budget frames on public spending may lead to increases in tax expenditures. Even though tax expenditures have been reported in Finland since 1988, a comprehensive evaluation covering the whole tax legislation has not been conducted since then. The Ministry of Finance in 2008 decided to implement a new project with the aim of identifying the tax expenditures related to new types of taxes (i.e. capital transfer tax, real estate taxation, inheritance and gift taxation and social security contributions). Another aim was to update the information regarding tax expenditures already included in the reporting process. In the 2009 tax legislation for example, 201 tax expenditures have already been identified and 40 per cent of them are related to the new types of taxes. Calculations of tax expenditures are now up-to-date and the estimation methods applied are expected to improve even further in the coming years.