The Effect of Three-rate Property Taxation on Housing Construction
Lyytikäinen, Teemu (2007-05-03)
Lyytikäinen, Teemu
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT
03.05.2007
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:ISBN:978-951-561-710-1
https://urn.fi/URN:ISBN:978-951-561-710-1
Tiivistelmä
Tässä tutkimuksessa tutkitaan rakentamattoman rakennuspaikan ylimääräisen kiinteistöveron vaikutusta asuntorakentamiseen. Suomalaiset kunnat ovat vuodesta 2001 lähtien voineet verottaa asuntorakentamiseen kaavoitettua rakentamatonta tonttia korkeammalla veroasteella kuin rakennettua tonttia. Uudistuksen tavoitteena oli lisätä asuntorakentamista. Vuoteen 2007 mennessä noin 30 prosenttia kunnista oli ottanut käyttöön kolmiportaisen kiinteistöverojärjestelmän, jossa rakennettuun ja rakentamattomaan asuntotonttiin sekä itse rakennukseen kohdistuu eri veroasteet. Loput kunnat soveltavat kaksiportaista kiinteistöverojärjestelmää, jossa maapohjaa ja rakennusta verotetaan eri veroasteilla. Tutkimuksen teoriaosan mukaan korkeampi rakentamattoman tontin veroaste johtaa nopeampaan rakentamiseen mutta saattaa toisaalta vaikuttaa myös rakennustehokkuuteen. Empiirisessä osassa hyödynnetään kuntatason paneeliaineistoa vuosilta 1998–2006 ja estimoidaan rakentamattoman tontin verotuksen vaikutus rakentamiseen. Tulosten mukaan kolmiportaisen verojärjestelmän käyttöönotto lisäsi omakotirakentamista jopa 10 prosenttia. Uusien omakotitalojen kokoon komiportainen järjestelmä ei ole vaikuttanut. Kaikkea asuntorakentamista tutkittaessa saatiin viitteitä siitä, että rakennustehokkuus on saattanut pienentyä kolmiportaisen järjestelmän myötä.
Tutkimusteema
Local public economics, Kunnallistalous, Taxation and Social Transfers, Julkisen talouden rahoitus ja tulonsiirrot
Avainsanat
Property taxation, land taxation, land development, housing construction, count data