Kariutuneet kustannukset ja omaisuudensuoja päästökaupassa
Mäkelä, Pekka (2004-03-04)
Mäkelä, Pekka
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT
04.03.2004
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2018042618610
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2018042618610
Tiivistelmä
EU:n päästökauppa koskeva direktiivi julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä 25.10.2003, jolloin se tuli voimaan. Päästökauppa alkaa vuoden 2005 alussa, jolloin on jo päätetty päästöoikeuksien alkujaosta. Myös päästökauppaa koskevan kansallisen lainsäädännön on oltava silloin valmiina. Kariutuneet kustannukset ovat äkillisestä ja jyrkästä lainsäädännön muutoksesta johtuvia pääsomakustannuksia, joita ei saada takaisin. Niistä on keskusteltu Yhdysvalloissa ja Suomessa sähkömarkkinoiden vapauttamisen yhteydessä. Kysymys on siitä, pitäisikö energia-alan ja raskaan teollisuuden yritysten saada korvaus menetyksistä, kun lakiin perustuva päästökauppa tulee voimaan. Keskusteltaessa kariutuneista kustannuksista päästökaupasta on otettava huomioon EU:n valtionapua koskevat suuntaviivat ja se, miten kariutuneita kustannuksia aikaisemmin on Suomen sähkömarkkinoilla arvioitu. Keskustelussa kariutuneista kustannuksista on otettava huomioon päästökaupan käyttöönoton äkillisyys ja menetysten suuruus. Suomen perustuslain omaisuuden suoja on myös otettava huomioon. Direktiivissä on sisäänrakennettuna EU:n johtavien oikeusperiaatteiden, suhteellisuuden ja läheisyysperiaatteen, huomioonottaminen. Kysymys kariutuneista kustannuksista onkin samalla suuressa määrin kysymys yritysten tasapuolisten kilpailuedellytysten turvaamisesta.
Tutkimusteema
Energy, Energia, Environment, Ympäristö, Labor market and policies promoting economic growth, Työmarkkinat ja kasvua tukeva politiikka
JEL
F100 - Trade: General, F190 - Trade: Other, L000 - Industrial Organization: General, Q400 - Energy: General, Q500 - Environmental Economics: General
Avainsanat
päästökauppa, alkujako, kariutuneet kustannukset