Kotitalouksille suunnattujen palvelujen arvonlisäverokannan alentaminen

Abstract

Euroopan komissio teki helmikuussa 1999 direktiiviesityksen kokeilusta, jossa jäsenmaat voisivat soveltaa alennettua ALV-kantaa tietyillä työvaltaisilla palvelualoilla. Kokeilussa olisi tarkoitus selvittää, onko arvonlisäverokannan alentamisella palvelujen kuluttajahintoja alentavaa ja niiden kysyntää sekä alan työllisyyttä lisäävää vaikutusta. Kokeiluun voidaan valita kaksi viidestä mahdollisesta palvelualasta. Ehdotus hyväksyttiin lokakuun alussa, mutta Suomi on päättänyt jättäytyä kokeilun ulkopuolelle. Arvonlisäverotuksen keventämisellä on periaatteessa saman suuntainen hintavaikutus kuin tuottajan tai kuluttajan saamalla suoralla verotuella. Erona kuitenkin on, että verotuki alentaa varmemmin palvelun hintaa. Jos EU:n kokeiluun oltaisiin menty, sen olisi tullut kohdistua sellaiseen hintajoustoltaan korkeaan palveluun, jota kulutetaan säännöllisesti ja melko usein.

In February 1999 the European Commission presented a proposal for a directive to allow Member States to permit the application of a reduced VAT-rate (on a trial basis) on certain labour-intensive services. The purpose of the experiment is to test whether the reduction of value added tax rate will decrease consumer prices and increase the demand for and the employment of services. The list of possible services for the trial includes five alternatives of which no more than two can be opted. The proposal was accepted in October 1999. Finland has decided, however, not to take part in the experiment. A reduction of value added tax has, in principal, the same effect on the price of a service as a direct tax subsidy received by consumers or firms. Yet the tax subsidy will more likely lower the price of the service. If Finland would have participated in the trial, a service with high price elasticity and frequent and regular consumption should have been chosen.